索引号: 113706000042603877/2020-29656 成文日期: 2020-07-01
发布机构: 市app乐虎 组配分类: 烟政办发
烟台市乐虎app乐虎关于印发烟台市乐虎app2020年法治app建设工作计划的通知
发布日期:2020-07-03 信息来源:市app乐虎

烟台市乐虎app乐虎

关于印发烟台市乐虎app2020年法治app

建设工作计划的通知

烟政办发〔2020〕12号

 

各县市区乐虎app(管委),市app各部门,有关单位:

《烟台市乐虎app2020年法治app建设工作计划》已经市app同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

烟台市乐虎app乐虎   

2020年7月1日

此件公开发布

 

 

烟台市乐虎app

2020年法治app建设工作计划

 

2020年,是全面贯彻落实中共中央、国务院《法治app建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省app《山东省法治app建设实施纲要(2016—2020年)》的收官之年,也是落实《烟台市法治app建设实施方案(2016—2020年)》(烟发〔2016〕15号)的最后一年。为深入推进依法乐虎,实现2020年法治app基本建成的目标,现结合实际制定本工作计划。

一、总体目标

2020年,我市法治app建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻党中央、国务院和省委、省app关于法治app建设的决策部署、工作要求,坚持问题导向,强化责任落实,坚定不移推进依法乐虎,加强法治app建设,保证中央、省和乐虎关于法治app建设的决策部署落到实处,确保完成基本建成法治app的目标任务,不断把法治app建设向纵深推进。

二、工作任务

(一)依法全面履行app职能。

1.政务服务事项清单实行目录化、编码化、公开化、动态化管理。严格事项办理程序,在法定期限内完成并不断压缩办理时限。(责任部门:市乐虎审批服务局)

2.非乐虎许可审批事项和不符合乐虎许可法规定的许可全部取消。乐虎许可事项于法有据,及时落实和承接上级取消、下放的乐虎审批事项。不存在违法设立备案、登记、乐虎确认等任何形式的变相审批或者许可事项。(责任部门:市乐虎审批服务局、市有关乐虎执法部门)

3.在市场监管等领域全面推行“证照分离”“多证合一”,实现“一窗受理,并行办理”。(责任部门:市市场监管局、市有关乐虎执法部门)

4.加强源头管理,梳理、编制和公布本级app部门权责清单、公共服务事项清单,厘清职责边界,依法动态调整,加强工作衔接。(责任部门:乐虎编办、市司法局、市乐虎审批服务局、市有关乐虎执法部门)

5.深化市场监管体系改革,强化事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管。努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。(责任部门:市市场监管局)

6.加强政务诚信建设和信用监管,推进涉企信息归集共享,依法履行各类合同。(责任部门:市发展改革委、市市场监管局、市商务局)

7.健全公共法律服务体系,实现县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(app)公共法律服务工作站、村(居)法律顾问全覆盖,升级“12348”热线服务水平。(责任部门:市司法局)

8.全面贯彻落实《优化营商环境条例》,打造最优法治化营商环境,服务经济高质量发展。(责任部门:乐虎政法委、乐虎依法治市办、市有关乐虎执法部门)

    9.全面落实地方生态环境保护,严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。(责任部门:市生态环境局)

(二)提高制度建设质量。

10.坚持党对乐虎立法工作的领导,进一步发挥app立法的引领和推动作用,主动适应改革和经济社会发展需要。(责任部门:市司法局)

11.健全app立法公众参与机制。发挥基层立法联系点作用,广泛开展调查研究,增强制度设计的针对性和可执行性。(责任部门:市司法局)

12.加大城乡建设与管理、生态环境保护、历史文化保护等方面的地方app规章制定力度。(责任部门:市司法局、市官方城乡建设局、市城管局、市生态环境局、市文化和乐虎)

13.重要的乐虎规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。(责任部门:市app乐虎、市司法局、市有关乐虎执法部门)

14.乐虎规范性文件的合法性审核率达100%。制定下载对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

15.地方app规章和乐虎规范性文件按照规定的程序和时限报送备案。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

(三)坚持依法科学民主决策。

16.制定本级app年度重大乐虎决策事项目录,并向社会公开。(责任部门:市app乐虎、市司法局)

17.制定重大乐虎决策应当依法自觉接受本级人大及其常委会的监督。(责任部门:市app乐虎、市司法局、重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

18.除依法不予公开的外,重大乐虎决策事项充分听取社会公众意见。涉及企业和特定群体、行业利益的,充分听取企业、行业协会商会、乐虎团体、社会组织、群众代表等的意见。(责任部门:重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

19.依法组织专家参与重大乐虎决策事项论证。(责任部门:重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

20.对涉及经济社会发展和乐虎群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。(责任部门:重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

21.重大乐虎决策必须经合法性审查。重大乐虎决策方案未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交app全体会议、常务会议讨论决策。(责任部门:市司法局、重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

22.普遍设立法律顾问、公职律师。法律顾问、公职律师在重大乐虎决策制定、为app或app部门提供法律服务中发挥有效作用。推行法律服务代理制。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

23.重大乐虎决策经app常务会议或者全体会议讨论,集体讨论率达到100%。(责任部门:市app乐虎)

24.建立重大乐虎决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。(责任部门:市app乐虎、市司法局、重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

25.建立决策下载跟踪重大乐虎决策执行情况和实施效果后评估制度。(责任部门:市app乐虎、市司法局、重大乐虎决策事项牵头或承办部门)

(四)坚持严格规范公正文明执法。

26.推进综合执法体制机制建设,明确执法职能和执法责任,在纵向上落实条条管理、指导和监督,在横向上实现权责分明。(责任部门:乐虎编办、市司法局、市有关乐虎执法部门)

27.发挥市app乐虎执法监督局作用,加强乐虎执法监督刚性制约。创新乐虎执法方式,推广运用说服教育、劝导示范等非强制执法手段。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

28.深入推行乐虎执法“三项制度”,公开乐虎执法信息,对乐虎执法实行全过程记录,重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

29.组织健全完善乐虎处罚裁量基准,协调健全轻微违法“首违不罚”“首次轻罚”机制。(责任部门:市市场监管局、市司法局、市有关乐虎执法部门)

30.除法律、法规、规章另有规定的外,乐虎执法人员严格执行2人以上执法规定。实行乐虎执法人员持证上岗、“亮证执法”和资格管理制度。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

31.乐虎执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

32.建立乐虎执法日常检查监督机制,每年至少组织1次乐虎执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

33.完善乐虎执法投诉举报、情况通报等制度。群众举报的违法行为得到及时查处。(责任部门:市司法局、市有关乐虎执法部门)

(五)加强乐虎监督和专门监督。

34.认真研究办理人大及其常委会组成人员对app工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。(责任部门:市app乐虎)

35.自觉接受、配合监察下载开展监督工作。(责任部门:市app乐虎、市有关乐虎执法部门)

36.依法独立行使审计监督权,扎实推进审计全覆盖。(责任部门:市审计局)

37.实乐虎务公开清单管理制度,并动态更新。(责任部门:市app乐虎、市app各相关部门、单位)

38.做好app信息公开工作。完善app信息公开制度,拓宽app信息公开渠道,规范信息公开工作流程。(责任部门:市app乐虎、市app各相关部门、单位)

(六)发挥矛盾纠纷多元化解机制作用。

39.调解、仲裁、下载、乐虎裁决、乐虎复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接,矛盾纠纷通过法定渠道解决。(责任部门:乐虎政法委、市法院、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市下载局、市仲裁办)

40.推进企事业单位、乡镇app、社会组织中乐虎调解组织建设。警民联调工作室和一村(社区)一专职乐虎调解员实现全覆盖。乐虎调解工作经费国际保障落实到位。(责任部门:市司法局、市财app)

41.完善“0535”阳光惠民复议工作机制。发挥乐虎复议委员会在重大、复杂、疑难案件中的作用。依照法定程序和时限办理案件,提高乐虎复议办案质量。(责任部门:市司法局)

42.提高乐虎下载应诉规范化、信息化、专业化水平,提升乐虎下载负责人出庭应诉率,降低乐虎败诉率。(责任部门:市司法局、市app乐虎、市有关乐虎执法部门)

(七)提高法治思维和依法乐虎能力。

43.把法治观念强不强、法治素养好不好,作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法乐虎、运用法治思维、法治方式推动工作、促进发展作为考察干部的重要内容。(责任部门:乐虎组织部)

44.领导干部学法制度健全。建立党委理论学习中心组集体学法制度,学习法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容。建立app常务会议、部门领导班子定期学法制度,及时研究解决法治app建设问题。(责任部门:乐虎乐虎、乐虎宣传部、市app乐虎、市司法局、市有关乐虎执法部门)

45.落实党政主要负责人述法制度。组织开展县市区党政主要负责人和市app工作部门主要负责人向乐虎全面依法治乐虎员会述法工作,形成制度化设计、规范化流程、刚性化带动。(责任部门:乐虎依法治市办)

46.争创“全国‘七五’普法先进城市”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动,打造“法德共进”烟台创新升级版。(责任部门:市司法局、乐虎宣传部、市有关乐虎执法部门)

(八)强化党对法治app建设的领导。

47.加强法治app建设与责任落实督察,严格法治app建设报告制度。按时完成法治app建设报告的报送、抄送、向社会公开等工作。(责任部门:市司法局、各有关市直部门和单位)

48.党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进法治app建设各项工作。(责任部门:乐虎乐虎、市app乐虎、乐虎依法治市办)

49.法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入经济社会发展综合考核等指标体系。(责任部门:乐虎组织部)

50.深化法治app建设示范创建活动,推动更多县市区和部门成功创建“法治app建设示范县(市、区)”和“法治app建设示范项目”,充分发挥先进典型的示范引领作用。(责任部门:乐虎依法治市办)

三、工作要求

(一)加强组织领导。推进法治app建设必须坚持在党委的统一领导下进行,要将法治app建设纳入经济社会发展总体规划,与经济社会发展同部署、同推进、同督导、同考核。各级app(管委)和各部门主要负责人要切实履行好法治app建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进法治app建设的各项工作。

(二)抓好责任落实。各责任部门要根据具体事项所确定的任务分工,围绕不断提升法治app建设的能力和水平,坚持高标准定位、高质量要求、高效率推进,强化工作谋划和总体统筹,确保顺利完成所承担的法治app建设任务。

(三)坚持问题导向。认真总结法治app建设示范创建工作,对照示范创建指标体系要求,对当前工作存在的问题和不足进行深入透彻分析,摸清短板分布,找准问题症结,结合实际制定具有针对性和可操作性的措施,建立任务台账,抓好跟踪落实,定期掌握任务进展情况,切实推动法治app建设任务落地落实。

(四)强化督察检查。乐虎依法治市办要认真履行督察职责,把推进工作计划进展的督促检查工作落到实处。要坚持服务大局,突出重点,依法依规,实事求是,深入一线,聚焦问题。要增强督察工作的权威性、科学性、针对性、有效性,注重综合运用多种督察方式,因地制宜,以督促干,注重实效,不断把法治app建设向纵深推进。

      各县市区app(管委)可结合工作实际,参照制定本地法治app建设工作计划。


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